На фоне роста цен на нефть из-за войны в Иране Индонезия объявила о выпуске биотоплива B50, смеси 50% биодизеля на основе пальмового масла и 50% обычного дизельного топлива. Топливо тестируется и должно быть использовано к июлю. Для Индии, которая в значительной степени связана с импортом пальмового индонезийского масла, это может означать более ограниченное предложение и более дорогое растительное растительное масло. Прерна Прабхакар, научный сотрудник Центра социального и экономического прогресса, объясняет, что делает Индонезия и как это повлияет на Индию.

Что движет стремлением Индонезии к B50?

Чистый импорт сырой нефти в Индонезию составил около 7,8 млрд долларов США по состоянию на 2025 год. Предлагаемая программа биодизеля B50 направлена на то, чтобы частично заменить этот импорт топливом на основе пальмового масла. Этот политический толчок происходит на фоне повышенной геополитической неопределенности и недавнего всплеска мировых цен на нефть, которые в последние дни превысили 100 долларов за баррель.

Эта политика также согласуется с дорожной картой Индонезии по устойчивому устойчивому авиационному топливу (SAF). С 2023 года правительство указало, что рейсы, выполняемые из международного аэропорта Сукарно-Хатта и международного аэропорта И Густи Нгурах Рай, как ожидается, начнут использовать авиационное топливо, смешанное с примерно 1% SAF, полученным из пальмового масла. Хотя первоначальный коэффициент смешивания является скромным, это сигнализирует о намерении Индонезии расширить свою стратегию биотоплива за пределы автомобильного транспорта в авиации.

Параллельно расширение использования биотоплива направлено на поддержку отечественных производителей пальмового масла путем поглощения избыточного предложения на внутреннем рынке, особенно в свете ужесточения правил в ключевых экспортных направлениях, таких как Европейский союз (например, правила, связанные с обезлесением, ориентированные на пальмовое масло).

В целом, политика служит нескольким целям: сокращение зависимости от импорта сырой нефти, стабилизация внутреннего спроса на пальмовое масло, продвижение внедрения альтернативного топлива и содействие достижению целей сокращения выбросов, позиционируя Индонезию как развивающегося энергетического лидера в регионе.

Как перенаправить больше пальмового масла на внутреннее биодизель изменить мировые рынки растительного масла, особенно для Индии в качестве крупного импортера?

Поскольку на Индонезию приходится половина мирового экспорта пальмового масла (по состоянию на 2024 год), ожидается, что переход к программе B50, которая перенаправляет поставки с экспортных рынков на внутреннее потребление, значительно повлияет на мировые рынки пальмового масла. Доступность экспорта ужесточится, подтолкнув международные цены вверх.

Для Индии последствия особенно важны. Индия импортирует на 8,5 миллиардов долларов пальмового масла, и более 50 процентов его поступает из Индонезии (по состоянию на 2024 год). Пальмовое масло широко используется в бытовой кулинарии, пищевой промышленности и промышленных секторах, таких как мыло и олеохимические вещества. Таким образом, дисбаланс спроса и предложения на мировых рынках, вероятно, приведет к повышению импортных цен с широкими побочными эффектами. К ним относятся растущие расходы домашних хозяйств, повышенная продовольственная инфляция и увеличение затрат на производство для промышленности, что потенциально может привести к повышению цен на продукцию.

В то время как Индия может частично корректироваться, увеличивая импорт альтернативных растительных масел, возможности для замещения ограничены. Импорт подсолнечного масла (прежде всего из России и Украины) и соевого масла (из Аргентины и Бразилии) меньше по объему. Кроме того, эти масла дороже и поставляются с географически удаленных рынков, увеличивая как затраты, так и риски цепочки поставок.

В то же время существует потенциальный потенциал роста для отечественного сектора пищевой нефти. Более высокие международные цены могут стимулировать увеличение внутреннего производства масличных культур, принося пользу фермерам за счет улучшения реализации цен и потенциального укрепления внутренней цепочки создания стоимости с течением времени.

Почему Индия является таким крупным импортером растительных масел? Какая следующая лучшая альтернатива пальмовому маслу для индийского рынка?

Спрос Индии на растительные масла намного превысил внутреннее предложение, что обусловлено ростом населения и ростом потребления. Ключевой структурной причиной этого разрыва является низкая производительность сельскохозяйственных культур в масличных культурах, что приводит к снижению урожайности на гектар по сравнению с глобальными эталонами.

Еще одним важным фактором является структура стимулирования политики. Фермерское сообщество в значительной степени отреагировало на сигналы минимальной цены поддержки (MSP), которые традиционно были предпочтительны для зерновых, таких как пшеница и рис. Это привело к относительно более низким посевным площадям и инвестициям в масличные культуры.

С точки зрения альтернатив пальмовому маслу, следующими лучшими вариантами являются подсолнечное масло, соевое масло и горчичное масло. Однако импорт подсолнечного масла (из России и Украины) и соевого масла (из Аргентины и Бразилии) обычно дороже, чем пальмовое масло, и являются более длинными зависимыми цепочками поставок. Горчичное масло, произведенное внутри страны, имеет ограниченную масштабируемость и региональные потребительские предпочтения.

Является ли биодизель на основе пальмового масла климатически позитивным, или это рискует подорвать цели из-за проблем землепользования?

Биодизель может быть экологически выгодным, когда он производится из существующих ресурсов и стимулируется повышением производительности, а не расширением. Однако, если производство исходного сырья требует обезлесения или конверсии богатых углеродом земель для создания новых плантаций, воздействие на окружающую среду может стать отрицательным, потенциально компенсируя или даже превышая экономию выбросов от замены ископаемого топлива.

Для Индонезии, которая уже имеет крупномасштабные пальмовые плантации и относительно высокие урожаи, расширение биодизеля в рамках таких программ, как B50, может быть ближе к климатически позитивным результатам, при условии, что дальнейшее расширение земель ограничено и будут соблюдаться стандарты устойчивости.

Напротив, для Индии, где производительность сельского хозяйства остается сдерживающим фактором, расширение биотоплива на основе сырья автоматически не приводит к благоприятным для климата результатам. Масштабирование биотоплива может потребовать отвода продовольственных культур или расширения культивирования, что вызывает обеспокоенность по поводу землепользования, продовольственной безопасности и ресурсного стресса.