Минсельхоз предложил увеличить квоту на экспорт подсолнечного масла
Минсельхоз РФ предложил увеличить квоту на экспорт подсолнечного масла из РФ на 400 тысяч тонн, квоту на шрот — на 150 тысяч тонн, следует из проекта постановления правительства на портале проектов нормативных правовых актов.
Согласно проекту, на срок с 15 апреля по 31 августа 2022 года включительно предлагается установить дополнительные объемы нетарифных квот — в объеме 400 тысяч тонн на подсолнечное масло и в объеме 150 тысяч тонн — на подсолнечный шрот.
В настоящее время действует квота на поставки за рубеж подсолнечных масла и шрота: на масло установлен лимит объема в 1,5 миллиона тонн, на шрот — 700 тысяч тонн. Период действия квот — с 15 апреля по 31 августа.
В пояснительной записке говорится, что с начала действия нетарифной квоты по 1 мая в ее рамках было вывезено 216 тысяч тонн подсолнечного масла. Остаток к его экспорту на период с мая по август в рамках действующей сейчас квоты оценивается на уровне 1,284 миллиона тонн, а возможный объем к вывозу на тот же период (при полном обеспечении потребности внутреннего рынка) оценивается на уровне 1,684 миллиона тонн.
Соответственно, вывоз подсолнечного шрота за время действия квоты составил 129 тысяч тонн, а его остаток к экспорту на период с мая по август в рамках действующей квоты оценивается в 571 тысячу тонн.
"В связи с этим на внутреннем рынке до конца действия квоты образуется излишний объем масла подсолнечного и жмыха подсолнечного в размере 400 тысяч тонн и 150 тысяч соответственно, который может быть направлен на экспорт без рисков для отечественных потребителей", — говорится в записке.
Проект постановления
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от «__» ___________2022 г. № ___
МОСКВА
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2022 г. № 548
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся
в постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2022 г. № 548 «О мерах по регулированию вывоза масла подсолнечного, жмыхов и других твердых остатков из семян подсолнечника за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 15, ст. 2470).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня
его официального опубликования.
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от_____________ 2022 г. № ______
И З М Е Н Е Н И Я,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2022 г. № 548
1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
«Установить:
а) с 15 апреля по 31 августа 2022 г. включительно количественное ограничение на вывоз за пределы территории Российской Федерации
в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза (далее – нетарифная квота), масла подсолнечного (коды 1512 11 910 1,
1512 11 910 9, 1512 19 900 2, 1512 19 900 9 и 1517 90 910 0 ТН ВЭД ЕАЭС) в объеме 1500000 тонн, а также жмыхов и других твердых остатков из семян подсолнечника (код 2306 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС) в объеме 700000 тонн (далее соответственно – масло подсолнечное, жмых подсолнечный).
б) со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от ____ № ____ «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2022 г. «О мерах
по регулированию вывоза масла подсолнечного, жмыхов и других твердых остатков из семян подсолнечника за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза» (далее – постановление № ____)
по 31 августа 2022 г. включительно нетарифную квоту на масло подсолнечное в объеме 400000 тонн и на жмых подсолнечный в объеме 150000 тонн.».
2. Пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации:
«а) распределить до 12 апреля 2022 г. между участниками внешнеторговой деятельности объем нетарифных квот в отношении масла подсолнечного и жмыха подсолнечного, установленных подпунктом «а» пункта 1 настоящего постановления, в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением;
представить до 13 апреля 2022 г. в Министерство промышленности
и торговли Российской Федерации данные о распределенном между участниками внешнеторговой деятельности в соответствии с абзацем первым подпункта «а» настоящего пункта объеме нетарифных квот
в отношении масла подсолнечного и жмыха подсолнечного;
б) распределить в течение пяти дней со дня вступления в силу постановления № ____ между участниками внешнеторговой деятельности объем нетарифных квот в отношении масла подсолнечного и жмыха подсолнечного, установленных подпунктом «б» пункта 1 настоящего постановления, в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением;
представить в течение шести дней со дня вступления в силу постановления № ____ в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации данные о распределенном между участниками внешнеторговой деятельности в соответствии с абзацем первым подпункта «б» настоящего пункта объеме нетарифных квот в отношении масла подсолнечного и жмыха подсолнечного.»
3. В Правилах распределения между участниками внешнеторговой деятельности объемов нетарифных квот в отношении масла подсолнечного (коды 1512 11 910 1, 1512 11 910 9, 1512 19 900 2, 1512 19 900 9
и 1517 90 910 0 ТН ВЭД ЕАЭС), а также в отношении жмыхов и других твердых остатков из семян подсолнечника (код 2306 30 000 0
ТН ВЭД ЕАЭС), вывозимых за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, в соответствии с таможенной процедурой экспорта:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Нетарифные квоты, установленные:
а) подпунктом «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2022 г. № 548 «О мерах по регулированию вывоза масла подсолнечного, жмыхов и других твердых остатков из семян подсолнечника за пределы территории Российской Федерации
в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза» (далее – постановление № 548), распределяются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации до 12 апреля 2022 г. между участниками внешнеторговой деятельности, являющимися производителями масла подсолнечного и жмыха подсолнечного, имеющими производственные мощности по производству масла подсолнечного и относящимися к одному из кодов вида экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) – 10.41.24, 10.41.54 и 10.41.4), включая организации, которые в соответствии
с Федеральным законом «О защите конкуренции» входят в одну группу лиц с такими производителями (далее – участники внешнеторговой деятельности), осуществлявшими вывоз масла подсолнечного и жмыха подсолнечного с 1 января по 31 декабря 2021 г. включительно
в соответствии с таможенной процедурой экспорта, пропорционально объемам масла подсолнечного и жмыха подсолнечного соответственно, вывезенным каждым участником внешнеторговой деятельности
в соответствии с таможенной процедурой экспорта, на основании данных, представленных Федеральной таможенной службой в соответствии
с пунктом 6 постановления № 548, и информации об объемах производства масла подсолнечного и жмыха подсолнечного за период с 1 января
по 31 декабря 2021 г. включительно (далее – заявители).
б) подпунктом «б» пункта 1 постановления № 548, распределяются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в течение пяти дней со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от ____ № ____ «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2022 г. «О мерах
по регулированию вывоза масла подсолнечного, жмыхов и других твердых остатков из семян подсолнечника за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза» между заявителями».
4. Пункт 4 Правил дополнить пунктами 5 и 6 в следующей редакции:
«5. Заявителем, являющимся правопреемником юридического лица, осуществившего реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование), предусмотренные статьями 57 - 59 Гражданского кодекса Российской Федерации, реорганизованного в форме слияния, присоединения, преобразования, разделения или выделения,
к заявлению прилагается:
а) документы и информация, предусмотренные пунктом 4 Правил;
б) документы, подтверждающие внесение в ЕГРЮЛ записи
о реорганизации юридического лица;
в) копии передаточного акта, удостоверенной реорганизованным юридическим лицом.
В случае предоставления выписки из передаточного акта
она должна быть подписана руководителем и главным бухгалтером юридического лица (юридических лиц)»
6. В целях распределения нетарифной квоты, установленной подпунктом «б» пункта 1 постановления № 548, заявители, получившие объемы нетарифной квоты, установленной подпунктом «а» пункта
1 постановления № 548, вправе дополнительно представить в Министерство документы, указанные в подпунктах «б» и «в» пункта 5 настоящих Правил, в течение трех дней со дня вступления в силу постановления № ____».
5. В пункте 8 заменить слова «3 и 4» словами «3 – 5».
6. Пункты 9 и 10 Правил изложить в следующей редакции:
«9. При распределении нетарифной квоты на вывоз масла подсолнечного, установленной:
а) подпунктом «а» пункта 1 постановления № 548, расчет объема нетарифной квоты на заявителя, подавшего только документы, установленные пунктами 3 и 4 настоящих Правил, (Vkim) осуществляется
по формуле:
Vkim = (Vim / Vom) x Vkom,
где:
Vim – объем масла подсолнечного, вывезенного заявителем
с 1 января по 31 декабря 2021 г. (на основании данных, представленных Федеральной таможенной службой);
Vom – общий объем масла подсолнечного, вывезенного всеми заявителями, подавшими только документы, установленные пунктами 3 и 4 настоящих Правил, с 1 января по 31 декабря 2021 г. (на основании данных, представленных Федеральной таможенной службой);
Vkom – общий объем нетарифной квоты, установленный подпунктом «а» пункта 1 постановления № 548, в отношении масла подсолнечного (1500000 тонн);
б) подпунктом «б» пункта 1 постановления № 548, расчет объема нетарифной квоты на заявителя, подавшего документы, установленные пунктами 3 и 4 или пунктами 3 – 5 настоящих Правил, (Vkin) осуществляется по формуле:
Vkin = (Vimn / Vam) x (Vkom + Vkon) – Vkim,
где:
Vimn – объем масла подсолнечного, вывезенного заявителем
и юридическими лицами, правоприемником которых является заявитель
в соответствии с пунктом 5 Правил, с 1 января по 31 декабря 2021 г. (на основании данных, представленных Федеральной таможенной службой);
Vam – общий объем масла подсолнечного, вывезенного всеми заявителями, подавшими документы, установленные пунктами 3 и 4 или пунктами 3 – 5 настоящих Правил, с 1 января по 31 декабря 2021 г. (на основании данных, представленных Федеральной таможенной службой);
Vkom – общий объем нетарифной квоты, установленный подпунктом «б» пункта 1 постановления № 548, в отношении масла подсолнечного (1500000 тонн);
Vkon – общий объем нетарифной квоты, установленный подпунктом «б» пункта 1 постановления № 548, в отношении масла подсолнечного (400000 тонн);
Vkim – объем нетарифной квоты в отношении масла подсолнечного, распределенный в соответствии с подпунктом «а» настоящего пункта.
10. При распределении нетарифной квоты на вывоз жмыха подсолнечного, установленной:
а) подпунктом «а» пункта 1 постановления № 548, расчет объема нетарифной квоты на заявителя, подавшего только документы, установленные пунктами 3 и 4 настоящих Правил, (Vkig) осуществляется по формуле:
Vkig = (Vig / Vog) x Vkog,
где:
Vig – объем жмыха подсолнечного, вывезенного заявителем
с 1 января по 31 декабря 2021 г. (на основании данных, представленных Федеральной таможенной службой);
Vog – общий объем жмыха подсолнечного, вывезенного всеми заявителями, подавшими только документы, установленные пунктами 3 и 4 настоящих Правил, с 1 января по 31 декабря 2021 г. (на основании данных, представленных Федеральной таможенной службой);
Vkog – общий объем нетарифной квоты, установленный подпунктом «а» пункта 1 постановления № 548, в отношении жмыха подсолнечного (700000 тонн);
б) подпунктом «б» пункта 1 постановления № 548, расчет объема нетарифной квоты на заявителя, подавшего документы, установленные пунктами 3 и 4 или пунктами 3 – 5 настоящих Правил, (Vkir) осуществляется по формуле:
Vkir = (Vign / Vog) x (Vkog + Vkor) – Vkig,
где:
Vign – объем жмыха подсолнечного, вывезенного заявителем
и юридическими лицами, правоприемником которых является заявитель
в соответствии с пунктом 5 Правил с 1 января по 31 декабря 2021 г. (на основании данных, представленных Федеральной таможенной службой);
Vog – общий объем жмыха подсолнечного, вывезенного всеми заявителями, подавшими документы, установленные пунктами 3 и 4 или пунктами 3 – 5 настоящих Правил, с 1 января по 31 декабря 2021 г.
(на основании данных, представленных Федеральной таможенной службой);
Vkog – общий объем нетарифной квоты, установленный подпунктом «а» пункта 1 постановления № 548, в отношении жмыха подсолнечного (700000 тонн);
Vkor – общий объем нетарифной квоты, установленный подпунктом «б» пункта 1 постановления № 548, в отношении жмыха подсолнечного (150000 тонн);
Vkig – объем нетарифной квоты в отношении жмыха подсолнечного, распределенный заявителю в соответствии с подпунктом «а» настоящего пункта.
7. Пункт 12 Правил изложить в следующей редакции:
«Нетарифная квота, установленная:
а) подпунктом «а» пункта 1 постановления № 548, распределяется между заявителями с 15 апреля по 31 августа 2022 г. включительно;
б) подпунктом «б» пункта 1 постановления № 548, распределяется между заявителями на период со дня распределения нетарифной квоты, установленной подпунктом «б» пункта 1 постановления № 548,
по 31 августа 2022 г. включительно».
8. Пункт 14 Правил изложить в следующей редакции:
«Для распределения нетарифной квоты, установленной:
а) подпунктом «а» пункта 1 постановления № 548, по результатам расчета, произведенного в соответствии с пунктами 9 и 10 настоящих Правил, Министерство принимает решение о распределении нетарифной квоты между заявителями и представляет его до 13 апреля 2022 г. включительно в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации;
б) подпунктом «б» пункта 1 постановления № 548, по результатам расчета, произведенного в соответствии с пунктами 9 и 10 настоящих Правил, Министерство принимает решение о распределении нетарифной квоты между заявителями и представляет его в течение шести дней со дня вступления в силу постановления № ____ включительно в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.»
9. Пункты 5 – 16 Правил считать соответственно пунктами 7 – 18.
10. Пункт 3 Порядка изложить в следующей редакции:
«При распределении нетарифной квоты, установленной:
а) подпунктом «а» пункта 1 постановления № 548, уполномоченный департамент в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пунктах 3 и 4 Правил, но не позднее 12 апреля 2022 г., рассматривает их и в случае отсутствия оснований для отказа
в распределении нетарифной квоты в отношении масла подсолнечного
и жмыха подсолнечного, установленных пунктом 11 Правил, осуществляет расчет в соответствии с пунктами 9 и 10 Правил;
б) подпунктом «б» пункта 1 постановления № 548, уполномоченный департамент в течение пяти рабочих дней со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от ____ № ____
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2022 г. «О мерах по регулированию вывоза масла подсолнечного, жмыхов и других твердых остатков из семян подсолнечника за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза»
(далее – постановление № ____) осуществляет расчет в соответствии
с пунктом 9 и 10 Правил».
11. Пункт 3 Порядка дополнить пунктом 4 в следующей редакции:
«Документы, направленные заявителем дополнительно
в соответствии с пунктами 5 и 6 Правил, рассматриваются уполномоченным департаментом в течение четырех дней со дня вступления в силу постановления № ____».
12. Пункт 6 Порядка изложить в следующей редакции:
«При распределении нетарифной квоты, установленной:
а) подпунктом «а» пункта 1 постановления № 548, решение
о распределении нетарифной квоты в отношении масла подсолнечного
и жмыха подсолнечного между участниками внешнеторговой деятельности в течение одного рабочего дня после его подписания, но не позднее
13 апреля 2022 г., направляется в Министерство промышленности
и торговли Российской Федерации и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
а) подпунктом «б» пункта 1 постановления № 548, решение
о распределении нетарифной квоты в отношении масла подсолнечного
и жмыха подсолнечного между участниками внешнеторговой деятельности в течение шести рабочих дней со дня вступления в силу постановления
№ ____», направляется в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
| Регион | Закуп. | Изм. | Прод. | Изм. |
|---|---|---|---|---|
ЦФО |
28450.00 | + 300 | 28500.00 | + 0 |
ПФО |
27650.00 | + 400 | 28000.00 | + 0 |
СКФО |
28200.00 | - 400 | 29000.00 | + 0 |
ЮФО |
28350.00 | + 200 | 29000.00 | + 0 |
СФО |
28500.00 | + 0 | 28500.00 | + 0 |
| Регион | Закуп. | Изм. | Прод. | Изм. |
|---|---|---|---|---|
ЦФО |
70150.00 | + 50 | 71870.00 | + 0 |
ЮФО |
69600.00 | + 1000 | 70500.00 | + 1000 |
ПФО |
69550.00 | + 50 | 70050.00 | + 0 |
СФО |
70200.00 | + 0 | 70500.00 | + 0 |
Обсуждение