Льготная ставка в 10% сохранится для социально значимых товаров

Госдума приняла закон об изменении НДС с 1 января 2026 года с 20 до 22% с сохранением льготной ставки 10% для всех социально значимых товаров. Изменения вносятся в Налоговый кодекс. Документ опубликован на сайте системы обеспечения законодательной деятельности.

В числе товаров, для которых сохранится льготная ставка, — продукты питания, лекарства и медицинская продукция, товары для детей, издания периодической печати, книги, племенные сельскохозяйственные животные. При этом из перечня товаров, облагаемых по льготной ставке, исключены молокосодержащие продукты с заменителем молочного жира — они будут облагаться по ставке 22%.

Согласно законопроекту, повышение НДС обеспечит дополнительные доходы для федерального бюджета в 2026–2028 годах в размере 4,423 трлн руб.: в 2026-м — 1,187 трлн руб., в 2027 году — 1,559 трлн руб., а в 2028-м — 1,677 трлн руб.

Что нужно знать о повышении НДС

О планах повышения НДС до 22% в 2026 году Минфин сообщил в конце сентября. Дополнительные поступления в бюджет будут направлены на обеспечение обороны и безопасности страны.

Глава Центробанка Эльвира Набиуллина объяснила ранее, что повышение НДС внесет определенность в бюджетную политику и считается лучшим вариантом, чем повышение дефицита бюджета, так как в этом случае Банку России пришлось бы повышать прогноз ключевой ставки на 2026 год. Набиуллина отметила, что ЦБ оценивает проект бюджета-2026 как дезинфляционный, хотя в краткосрочной перспективе, основываясь на опыте 2019-го, ожидает роста цен в результате повышения ставки НДС. Напомним, что в 2019 году НДС подняли с 18 до 20%.

При этом Набиуллина не исключила рост цен в ответ на повышение НДС.

«Да, краткосрочная реакция цен на повышение НДС, скорее всего, будет. Но даже если такой эффект будет, это временный, разовый эффект. Он может в какой-то мере повлиять на скорость снижения инфляционных ожиданий. Но в отличие от роста дефицита [бюджета] как возможной альтернативы, через заимствования, он точно не может быть источником устойчивого инфляционного давления. Это самое главное», — заявила глава ЦБ.

Президент Владимир Путин отметил, что повышение НДС до 22% отразится на экономике и создаст условия для ее дальнейшего развития.

6 ноября премьер-министр Михаил Мишустин заявил, что Россия будет поэтапно снижать порог доходов для уплаты НДС бизнесом. С 2026 года налог будет уплачиваться при доходах 20 млн руб., с 2027-го — 15 млн, а с 2028-го — 10 млн, уточнил глава правительства. Он также сообщил, что для тех налогоплательщиков, кто впервые допустит нарушения при уплате НДС, может быть установлен мораторий на привлечение к ответственности.